一、制约当前消防宣传工作的“三大短板”

（一）宣传组织“单打独斗”。《消防法》第一章第六条以下七个机构的消防宣传义务对作了要求，这七个机构分别是：各级人民政府；机关、团体、企事业单位；教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构；新闻、广播、电视等单位；工会、共青团、妇女联合会等团体；村民委员会、居民委员会。但是，实际工作中，公安消防部门一家重视、一家组织、一家推动的局面并没有得到根本改变。消防以外的其它机构对消防宣传工作的重要性和必要性认识不足，认为消防宣传教育工作是消防部门理所当然的事情，有的被动参与，有的漠不关心，有的置之不理。由此可以看出，在法律规定和具体施行之间，存在着很大的差异，一些保障法律施行的制约机制没有有效建立。由此导致消防部门无论从人力、财力、物力等方面都很薄弱，不能面面俱到，严重影响了宣传的力度、深度和广度，也制约了消防宣传工作的发展。我们经常说：消防工作必须走社会化的道路。在理论上是绝对正确的，但实际推动起来，实在很难。

（二）宣传形式“一厢情愿”。当前是各类媒体快速繁荣的时代，各类媒体网络变着花样吸引观众的眼球，连大导演精心筹拍的电影，都难保在激烈的竞争中稳操胜券，消防宣传工作的“爆炸式”繁荣与此相比，显然是小巫见大巫。纵观近年来消防宣传工作，有二个明显特点：一是在宣传手段上，还停留在贴贴标语、挂挂横幅、发发传单、讲讲安全课的“填鸭式”灌输上，缺乏对受众的兴趣迎合，最终结果是“文章做得长又长、读来读取如嚼蜡”，不但没有激发食欲，还倒了胃口。二是在宣传精力投入上，内宣大于外宣。专职宣传人员，每天重点把精力放在信息排名上，没有过多精力投入在社会化宣传上。由此导致内部信息内容重复过多，看十篇信息，实际只是三两个信息点的“不同包装”。

（三）人力资源“奇缺匮乏”。成就任何事业，人的因素都是首要因素。从当前消防宣传，情况看来，无论是内部宣传，还是外部宣传，都是“少数人”的活计。特别是在支队、大队一级，从事宣传工作的人更是少之又少，且大多是兼职。很多单位存在“骨干刚一走，宣传就瘫痪”的局面。在从事宣传工作的人中，整体素质也明显偏低。而且更重要的是，目前各级宣传人员的培养培训机制还没有建立，这无疑是制约宣传工作的机制性障碍。

二、关于推动消防宣传工作科学发展的几点思考

消防宣传不能成为消防部门的“自我欣赏”，更不能一厢情愿，必须把受众喜闻乐见放在第一位，必须立足针对性和有效性，不断探索新手段、新方法。

（一）在宣传理念上，确立“社会参与为主，政府宏观指导为辅”的指导思想，以社会参与的“繁荣”推进宣传工作的繁荣。多年来，消防宣传工作大多是由消防部门牵头实施。其实质是政府投资，政府管理和政府实施。近年来，随着社会经济的快速发展，外资企业、合资企业、个体私营经济等多种经济成份大量涌现，在国民经济中所占的比重也越来越大。在这种情况下，仍然让大家来吃政府买单、消防部门做菜的免费消防宣传午餐，不符合市场经济规律。并且，现阶段政府用于消防宣传的经费也无法满足全社会对消防宣传的需求。因此，消防宣传工作理应从过去由政府一家做转变为由全社会共同完成，特别是《消防法》中明确的“七个机构”，要切实履行职责，做好社会参与的“排头兵”。在此基础上，不断扩大群众参与广度，努力营造“全民关注、全民参与”的大好局面。

（二）在宣传渠道上，由部门单一型向社会联动型转化，靠宣传形式创新推进宣传工作的繁荣。一是强化企业单位内部宣传教育。各社会单位要把消防培训工作当作一件经常性、长期性工作来抓，要通过保质保量的宣传工作组织，使本单位人员了解掌握消防工作的政策、方针、职责以及组织人员疏散、火场逃生等基本常识，并适时组织初起火灾的扑救、疏散人员物资、救人的演练。要组织单位实际，广泛深入的开展一些诸如“立足岗位，做好消防”、“安全生产，消防第一，从我做起”等岗位练兵竞赛活动，确保员工消防安全意识和消防安全技能“双提升”。二是创新消防宣传工作形式。消防教育要从源头抓起，要深入千家万户，覆盖城乡。消防部门要积极与学校联系并认真指导，利用“六一”儿童节、“119消防宣传日”，安排辅导员到学校授课，开展消防歌咏、舞蹈、演讲、猜谜、绘画等比赛活动，组织成立中小学生“红领巾安全防火宣传队”、“红领巾防火督导队”等，深入工厂、街道、社区、农村等地进行防火宣传督导活动，带动和促进全社会消防科学普及活动。要推动政府把家庭的消防安全素质纳入“五好家庭”、“三八红旗手”等评比活动中，切实提高家庭的消防安全意识和抵御火灾的能力。要根据农村特点，加大对基层派出所及片区民警、村民委员会的消防安全培训，实行村委会负责、派出所及片区民警监督管理的防火责任制。派出所及村委会负责向村民宣传消防工作方针政策、防火常识、初起火灾的扑救等消防安全知识，成立义务消防队并开展经常性训练，制定消防村规民约，不断拓宽全民参与、群防群治的路子。三是建立并发挥消防志愿者队伍的作用。要结合当地实际，建立数量充足、管理规范、作用显著的消防志愿者队伍，并开展有组织领导、有工作计划、有培训方案、有考核办法、有激励措施的消防志愿服务活动。定期组织消防志愿者参加消防知识“五进”活动，开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。对孤、寡、伤、残等特殊群体，要结对帮扶，重点服务，确保万无一失。

（三）在宣传策划上，要搭乘“文化”和“市场”这两首大船，靠精品和运作推进宣传工作的繁荣。与众不同，才能受关注，富有特色，才会有市场。从长远看，消防宣传工作必须搭上“文化”和“市场”这两首大船，才能更好的乘风破浪，扬帆远航。搭“文化船”，就需要消防部门在消防宣传上，多与文化届、艺术界接触，充分发挥他们的创作能力和社会影响力，携手打造一批格调高雅、内容新颖、群众喜闻乐见的消防文化精品；搭“市场船”。就是要面向市场，培育有消防特色的主导产业。要通过创办消防报刊、消防网站、消防电视专栏、消防广播专栏等形式，形成具有影响力的宣传平台。要与消防文化传播公司合作，策划和组织形式多样的文体宣传活动，使消防文化成为群众普遍关注的流行文化。

总之，任何工作，重视是一回事，能否有效重视是另外一回事。从现状来看，消防宣传工作整体一派繁荣，形势大好，但同时美玉有瑕，喜中有优；从长远看，消防宣传去伪存真，科学发展，依然任重道远。为此，我们需要永远保持热情和清醒，在审视繁荣中查找问题，在消除盲目中谋求发展。